Русский Бастион» Статьи » 16. Деконструкция мировой финансово-экономической архитектуры. Часть 2.2 Институциональные участники
Навигация

Перейти на главнуюПерейти на форум

16. Деконструкция мировой финансово-экономической архитектуры. Часть 2.2 Институциональные участники

Мировая финансово-экономическая архитектура состоит из сетевой структуры участников – институциональных, частных и государственных. Институциональные игроки, основные из которых рассмотрены в статье, как правило, работают в слаженной цельной системе и выступают определяющим звеном западной системы международных экономических отношений.

  

 

Институциональные участники мировой финансово-экономической архитектуры – главные структуры хозяйственной деятельности. От государств, частных компаний и фирм (которые мы рассмотрим в части 2.3) их отличает более высокая форма эволюции, большая широта охвата, качества и силы их деятельности.

Если изначально люди объединялись в группы, главным образом для того, чтобы не только выжить, но и преумножить свои возможности, то теперь, во время интенсификации процессов глобализации и более выраженного межцивилизационного диалога (формирование многополярного мира), участники международных отношений стали приобретать новые, более интересные и сильные формы.

Схематично отношения между участниками любого хозяйства развивались следующим образом:

2.1 - 1

2.1 - 2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Сильное давление оказывается на государства. Международные организации все больше пытаются взять контроль в свои руки. Решения, принятые на многосторонних форматах, таких как «группа двадцати» (G20) и «группа восьми» (G8), также активно прорабатываются потом на прикладном профильном уровне – как государственном, так и уровне прочих международных организаций.

Такие тенденции – к аккумулированию и выработке стратегических решений на высоком международном уровне – в настоящее время находятся, с нашей точки зрения, на стадии первичной эволюции и требуют междисциплинарного системного подхода к своему изучению. В данной работе мы попытались провести первичный анализ институциональных участников мировой экономики – как наиболее влиятельных институтов – в цельном и взаимоувязанном единстве. В качестве единой системы. Акцент был сделан преимущественно на западных институтах управления.

 

 

Если рассматривать международные финансы, то наиболее властными структурами здесь выступают центральные банки. Однако их нельзя рассматривать по отдельности. Они образуют каскадную взаимозависимую структуру.

 

I. Мировая система центральных банков (ЦБ).

- Банк международных расчетов (БМР, Швейцария, Базель);

- Федеральная резервная система (ФРС, США)

- Европейский центральный банк (ЕЦБ)

- Банк Англии

- Банк Швейцарии

- Банк Японии

- Банк Канады

- Банк Австралии

- Банк Новой Зеландии

- Банк России

 

Схематично, действующая на сегодняшний день система центральных банков выглядит так:

2.2 - 3

 

 

Рисунок 1. Мировая система центральных банков. Центр управления центробанками – БМР и ФРС. Все остальные центробанки – подконтрольные звенья единой цепи [1]

 

Международный валютный фонд определяет центральный банк (central bank) как национальное финансовое учреждение, осуществляющее контроль над важнейшими аспектами национальной финансовой системы и ведущее такую деятельность, как эмиссия наличных денег, управление международными резервами, осуществление операций с МВФ и предоставление кредита коммерческим банкам.

На сегодняшний день центральный банк является преобладающим типом денежных властей во всем мире. Он представляет собой орган денежно-кредитного регулирования, обладающий дискреционными полномочиями в области денежно-кредитной и валютной политики, в чью компетенцию может входить надзор за банковским или финансовым сектором.

Центральный банк является молодым институтом, реальная история развития «центробанковского дела» начинается только в ХХ веке. На протяжении XVI – XIX столетий было создано несколько десятков государственных эмиссионных банков, функции которых были сильно ограниченны. Многие центральные банки относятся к квазиинститутам, поскольку правительства передало им не только полномочия, касающиеся денежно-кредитного регулирования, но и функции коммерческого банка. В других странах центральные банки, наоборот, имеют урезанные полномочия – функции по надзору и регулированию банковского сектора отданы в руки специализированного пруденциального агентства. Кроме того, ответственность за политику валютного курса может быть разделена между денежными властями и правительством или вовсе отнесена к министерству финансов [2, с.26].

К ключевым принципам работы, на которых в том числе строится как деятельность центробанков, так и вся система финансового либерализма относятся:

– ссудный банковский процент;

– денежная эмиссия (через систему кредита, банковский мультипликатор);

– денежно-кредитное регулирование;

– удержание ключевых позиций национальной экономики (безработица, инфляция, темпы экономического роста и т.д.).

2.2 - 4

 

 

Рисунок 2. Эволюция задач центрального банка [2, с.40].

 

Благодаря кредитной, по сути виртуальной денежной эмиссии, сегодня в мире для обслуживания товарных рынков используется всего порядка 3 процентов от денежной массы, которую выпустила банковская система Запада. Остальные 97 процентов – виртуальная экономика. Наиболее наглядно эту тенденцию становления мировой финансовой системы в качестве виртуальной цифровой экономики можно проследить на примере монетарной политики Федеральной резервной системы (ФРС) США, выступающей главным звеном международной системы центральных банков мира.

Сначала разберем суть и структуру ФРС, после чего обозначим основные направления международной монетарной политики, интенсифицирующие виртуализацию мировой экономики.

ФРС (Федеральный резерв) – частная организация, независимое федеральное агентство для выполнения функций центрального банка и осуществления централизованного контроля над коммерческой банковской системой Соединенных Штатов Америки. Была создана 23 декабря 1913 года.

Официальный сайт: http://www.federalreserve.gov/

ФРС не подчиняется ни президенту США, ни Конгрессу, является независимым органом в американском правительстве. Принимаемые решения о кредитно-денежной политике не должны быть одобрены президентом или кем-либо иным из исполнительной или законодательной ветви власти. Федеральный резерв не получает финансирование от Конгресса, срок полномочий членов Совета управляющих ФРС охватывает несколько сроков президентских полномочий и членов Конгресса (например, председатель назначается на 14 лет).

Структуру ФРС образует 12 федеральных резервных банков (см. рисунок 3).

2.2 - 52.2 - 6

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Итак, на сегодняшний день одним из главных каналов поступления ликвидности в мировую финансовую систему является политика денежного стимулирования (например, если говорить о США, то это т.н. разбрасывание денег с вертолета главой ФРС Б. Бернанке). Здесь можно выделить следующие программы:

– в США, ФРС проведено два раунда программы “количественного смягчения” (Quantitative easing, QE [4]), общим объемом более 3 трлн долларов, программа Twist Operation [5] объемом 400 млрд долларов. Также в сентябре 2012 г. запущен третий раунд программы “количественного смягчения” (бессрочный выкуп ипотечных бумаг на сумму 85 млрд долларов ежемесячно), который, как ожидается, продлится до конца 2013 года. Анализ результатов такого “накачивания” финансовой системы деньгами показывает, что половина из них вместо стимулирования роста национальной экономики попадает на финансовые рынки, где используется в спекулятивной игре. Такая политика влечет не только национальную, но и мировую инфляцию, так как часть денег попадает на мировые рынки. Спекулятивная игра также значительно влияет на процесс ценообразования, в результате чего цены на сырье, включая продовольствие, неоправданно завышаются;

– ФРС планирует сохранить базовую учетную ставку неизменно низкой (0,25 процента) до 2015 года и даже дольше [6, с.12];

– в Европе, Европейским центральным банком (ЕЦБ) с вступлением в должность 1 ноября 2011 г. приверженца монетаризма итальянца Марио Драги стала проводиться более мягкая монетарная политика. Так, была понижена учетная ставка, организованы аукционы на трехлетние кредиты (во время первого аукциона было выдано кредитов на 489 млрд евро, во время второго (февраль 2012 г.) – 529,5 млрд евро), снижены нормативы банковского резервирования с 2 до 1 процента и прочее [7];

– в Великобритании и Японии, Банк Англии и Банк Японии также активно проводят политику “количественных смягчений”. В Японии с приходом нового премьер-министра С.Абэ активно проводится сверхмягкая монетарная политика, предполагающая валютные интервенции [8].

Примечательно, но во время разгара глобального финансово-экономического кризиса в 2008-2010 гг. ФРС в условиях секретности выпустила 16 трлн долларов, чтобы выдать беспроцентные кредиты крупнейшим банкам США, Великобритании, Германии, Франции, Швейцарии (для сравнения – эта цифра превышает размеры самого большого в мире ВВП Соединенных Штатов). Об этом говорят данные аудита, проведенного Счетной палатой США – официальной организацией при американском Конгрессе (за 100 лет существования ФРС это была первая проверка) [9]. Важно, что баланс ФРС не превышал в эти годы 2-3 трлн долларов, исходя из чего можно сделать вывод, что ФРС проводит масштабные операции, которые не отражаются в балансе.

В англоязычных источниках эта помощь обозначается словом «bailout». Следует иметь в виду, что «bailout» может принимать форму не только настоящих денег (денежный агрегат М0), но также различных гарантий, кредитных линий и программ, поручительств, т.е. обязательств, требования по которым могут возникнуть лишь при определенных обстоятельствах. Образно выражаясь, это только обещание спасти финансовый институт, если его получатель, исчерпав все другие возможности спасения, действительно будет близок к банкротству.

Еще в начале кризиса Bloomberg (американское информационное агентство) подало в суд на Федеральный резерв с требованием раскрыть сведения, кому и на каких условиях центральный банк США передал два триллиона долларов в рамках мероприятий по борьбе с кризисом (только небольшая часть финансовой помощи, по сравнению с данными, раскрытыми в ходе аудиторской проверки Счетной палаты США). Как указано в иске, программы экстренного кредитования (всего их было 11) превратили всех американских налогоплательщиков в «невольных инвесторов». «Беспрецедентное количество денег было одолжено финансовым институтам не имеющими аналогов способами, а ФРС отказывается раскрывать любую деталь этих беспрецедентных ссуд», – рассказал главный редактор Bloomberg News Мэтью Уинклер.

Дело о неучтенном выпуске громадной массы долларов неоднократно рассматривалось в Конгрессе США. Еще в феврале 2009 года сенатор Байрон Дорган, выступая в верхней палате Конгресса США, заявил: «Мы видели, как деньги выходили через заднюю дверь правительства, чего никогда не было в истории нашей страны. Никто не знает, сколько вышло из Федерального резерва, в чей адрес и на каких условиях. Сколько вышло из FDIC (Федеральная корпорация страхования депозитов)? Сколько вышло по линии TARP (программа спасения проблемных активов, разработанная в 2008 году и известная как «план Полсона», тогдашнего министра финансов)» [10].

Проблема «непрозрачности» принимаемых руководством ФРС решений и конкретных кредитно-эмиссионных операций усугубляется тем, что с марта 2006 года денежные власти США перестали публиковать статистку по денежному агрегату М3 (фактически это широкая денежная база – наличные, безналичные или депозитные деньги, а также различные ликвидные ценные бумаги, включая коммерческие). Свое решение американские монетарные власти объяснили следующей формулировкой: «индикатор не играл никакой роли в монетарной политике на протяжении многих лет». Факт отсутствия значимых показателей американской денежной политики затрудняет понимание того, как меняется денежная долларовая масса в широком смысле – не только в плане наличных денег, но и, что весьма немаловажно, с учетом различных финансовых инструментов, номинированных в американской валюте – как в США, так и во всем мире. С учетом масштабов «деривативного безумия», такая теневая банковская система не позволяет даже опытным финансовым аналитикам оценивать точно и оперативно ситуацию на финансовых и иных рынках.

Масштабы и колоссальные объемы виртуальной финансовой системы, в частности биржевого и внебиржевого рынка деривативов (производных финансовых инструментов), а также влияние финансов на реальный сектор экономики, мы рассмотрим в следующих публикациях, посвященных причинам глобального финансово-экономического кризиса (2008 – настоящее время).

 

Если рассматривать международное монетарное управление в широком плане, то можно выделить следующую тенденцию. Накопленная практика антикризисных мер 2007-2009 годов сдвинула представление об эффективной организации интегрированного надзора и регулирования в сторону центрального банка. Глобальный консенсус заключается в том, что надзорным органом может и должен быть «кредитор последней инстанции» (lender of last resort), который обладает инструментами поддержания стабильности участников финансового рынка. По данным издательского дома Central Banking Publishing, по состоянию на 2012 год в мире действует 18 центральных банков, выполняющих функции мегарегулятора. В большинстве случаев это центральные банки небольших стран с немногочисленными финансовыми посредниками.

Однако в 2009 – 2011 годах в США, Франции, Германии, Великобритании, Ирландии и других странах прошли реорганизации органов надзора, сдвинувшие полномочия по надзору за финансовым сектором от автономного мегарегулятора в сторону центрального банка [2, с.28]. Если через центральный банк проходит основной объем и количество межбанковских операций, он может осуществлять мониторинг уровня ликвидности в банковской системе, вовремя оценить дефицит и провести компенсирующие операции. Он также должен обладать влиянием на денежном рынке и быть в состоянии контролировать его ключевые параметры.

Таким образом, эволюция финансового регулирования – общая тенденция глобализации международных финансов. Теперь в задачи центробанка входит не только регулирование финансов в отдельно взятой стране, но и благодаря интенсификации трансграничных перетоков капитала и усилению финансовых связей, а также работе финансовых рынков и транснациональных агентов, – ЦБ должны отслеживать и международные тенденции монетарного управления во всех ключевых странах, а также последующее влияние такой политики на финансовые системы других стран мира и глобальный финансовый рынок в целом. Такое положение дел в полной мере отвечает ФРС США – как одному из ключевых центров управления международными финансами.

Кредитором последней инстанции центробанк становится в силу наличия у него права обеспечивать участников экономической деятельности любым количество денег (ликвидности). Эта политика в полной мере реализуется в рамках описанных нами выше программ «количественных смягчений», которые проводят ФРС, ЕЦБ, Банк Японии, Банк Англии и ряд других ЦБ мира.

Поскольку все денежные средства являются обязательствами своих эмитентов, то таким образом можно говорить о своеобразной приватизации эмиссии. Эмиссия современных денежных средств только в некоторой своей части может регулироваться центральным банком – либо напрямую через регулирование показателя денежной базы, через деньги повышенной эффективности, либо косвенно – через регулирование денежно-кредитной сферы, когда центральный банк выступает как орган денежно-кредитного регулирования, осуществляющий, в том числе, процедуры надзора за деятельностью кредитных организаций. Как банк банков, он выступает в роли кредитора последней инстанции для коммерческих банков, создает базу для расширения их ссудных операций, регулирует уровень их ликвидности. В случае возникновения излишней ликвидности в банковском секторе, провоцирующей рост инфляции, центральный банк применяет инструменты сжатия денежной массы, уменьшая, в основном с помощью рыночных инструментов, излишнюю ликвидность банковского сектора. И, наоборот, в случае недостатка ликвидности – применяет инструменты регулирования, которые приводят к восстановлению нормального уровня ликвидности в банковском секторе, тем самым расширяя возможности банков по кредитованию и, соответственно, созданию новых платежных средств [11].

 

Одним из главных теневых участников системы центральных банков выступает Банк международных расчетов (Bank for International Settlements, BIS, БМР), штаб-квартира которого расположена в швейцарском Базеле. Он был создан в 1930 году для получения репарационных платежей с Германии после Первой мировой войны.

Официальный сайт: http://www.bis.org/

Одним из главных инициаторов его создания был совладелец частного Национального банка Германии, впоследствии ближайший соратник А. Гитлера и президент Рейхсбанка Германии, Ялмар Шахт (Hjalmar Schacht).

У создателей БМР и более важные, долгосрочные цели. Профессор истории К. Куигли пишет о них так: «Силы финансового капитала преследовали еще одну далеко идущую цель – создание ни много ни мало находящейся в частных руках мировой системы финансового контроля, обладающей властью, как над политическими системами всех стран, так и над мировой экономикой в целом. Эта система должна была контролироваться в феодальном стиле – слаженно действующими центробанками мира, в соответствии с соглашениями, достигаемыми на часто созываемых частных встречах и конференциях. Вершиной системы должен был стать находящийся в швейцарском городе Базеле Банк международных расчетов – частный банк, которым владеют и управляют центробанки стран мира, сами являющиеся частными корпорациями» [12].

Я. Шахт, одновременно являющийся главным германским представителем американской финансовой корпорации Дж. П. Моргана [13], располагал могущественными связями на Уолл-Стрит. Ему удалось объединить усилия крупнейших мировых банков. С согласия всех сторон в устав БМР была включена статья, обеспечивающая ему абсолютную неприкосновенность. Независимо от того, окажутся хозяева БМР в состоянии войны или нет, банк не подлежал ни конфискации, ни ликвидации, а его деятельность – контролю. Так закладывалась наднациональная и надгосударственная природа системы, обслуживающей интересы клуба бенефициаров. Устав БМР подписали представители центральных банков Англии, Франции, Бельгии, Италии, Германии, трех частных банков США во главе с банкирским домом Дж. П. Моргана [14].

Первым президентом БМР стал американец Г. Макгарра (G. McGarrah), ранее работавший в Chase National Bank. При нем БМР превратился в канал, по которому на американские деньги финансировалось продвижение Гитлера к власти, восстановление Германии после Первой мировой войны. Еще в 1931 г. (за восемь лет до оккупации Гитлером Польши) член палаты представителей Макфедден предупреждал американский конгресс о том, что налогоплательщики платят за укрепление Гитлера у власти: «С помощью совета директоров Федерального резерва… в Германию было накачано… более 10 миллиардов долларов американских денег». Так, к началу Второй мировой войны Банк международных расчетов оказался фактически на стороне А. Гитлера. Невероятно, но факт: в течение всей Второй мировой войны большинство членов правления БМР свободно пересекали границы враждующих европейских государств для встреч в Париже, Берлине, Риме или Базеле, заключая закулисные сделки, выгодные фашистской Германии [15, с.437 – 439].

По состоянию на конец 2013 г. в Банке международных расчетов представлены 59 стран, а также Европейский центральный банк. Это центральные банки или финансовые власти следующих стран: Алжира, Аргентины, Австралии, Австрии, Бельгии, Боснии и Герцеговины, Бразилии, Болгарии, Канады, Чили, Китая, Колумбии, Хорватии, Чешской Республики, Дании, Эстонии, Финляндии, Франции, Германии, Греции, Гонконга, Венгрии, Исландии, Индии, Индонезии, Ирландии, Израиля, Италии, Японии, Ю. Кореи, Латвии, Литвы, Люксембурга, Македонии, Малайзии, Мексики, Нидерландов, Новой Зеландии, Норвегии, Перу, Филиппин, Польши, Португалии, Румынии, России, Саудовской Аравии, Сербии, Сингапура, Словакии, Словении, ЮАР, Испании, Швеции, Швейцарии, Таиланда, Турции, ОАЭ, Великобритании и США [16]. Россия является членом БМР с 1996 года.

На сегодняшний день Банк международных расчетов не подотчетен никакому правительству и не платит налоги.

Основной источник ресурсов – краткосрочные вклады (до трех месяцев) центральных банков в иностранной валюте или золоте. Для выплаты процентов по этим вкладам банк размещает их на рыночных условиях в других центральных банках, международных организациях или в банках-корреспондентах, а также на мировых финансовых рынках. Активными операциями БМР являются предоставление валютных кредитов центральным банкам, а также размещение депозитов в коммерческих банках и покупка краткосрочных ценных бумаг, включая казначейские векселя США.

Среди функций – содействие развитию взаимных международных расчетов и функции агента или доверенного лица центральных банков и международных организаций. Банк международных расчетов также обслуживает кредитные операции МБРР и выполняет поручения МВФ, относящиеся к операциям с золотом. Банк принимает решения об обесценивании или поддержке национальных валют, о текущей цене на золото, о регулировании офшорного банковского бизнеса, о повышении или снижении краткосрочных ставок по кредитам. Устанавливая международные правила банковской деятельности, в том числе нормативы достаточности капитала и методики оценки резервов, БМР обладает значительной властью.

При Банке международных расчетов действует Базельский комитет по банковскому надзору (Committee on Banking Supervision of the Bank for international Settlements), который устанавливает правила банковской деятельности (Базельские соглашения). Комитет разрабатывает директивы и рекомендации для органов регулирования государств-членов. Эти рекомендации хотя и не являются обязательными к выполнению, однако в большинстве случаев находят свое отражение в национальных законодательствах государств-членов.

Базельские соглашения вынуждают национальные банковские системы подстраиваться под потребности глобальных финансовых рынков, независимо от потребностей развития их собственных национальных экономик. Известный экономист Г. Лиу писал: «Неожиданно оказалось, что национальные банковские системы брошены в суровые объятья навязанных Банком международных расчетов Базельских соглашений, а в противном случае сталкиваются с необходимостью выплачивать разорительные страховые премии при получении международных межбанковских кредитов… Вдруг выясняется, что национальная политика подчинена выгоде частных финансовых институтов, все составные части которых включены в иерархическую систему, направляемую и контролируемую нью-йоркскими банками, играющими ключевые роли в валютной системе…» [17].

Страны, имеющие займы в иностранной валюте, попадают в своего рода ловушку. Те национальные банки, капитализация которых будет сочтена БМР «неадекватной», сталкиваются с жесткими требованиями: повышения капитализации, списания и ликвидации долгов, реструктуризации на основе распродажи активов, увольнения работников, сокращений, снижения издержек и замораживания капиталовложений.

В 2004 г. на смену первому Базельскому соглашению («Базель I»), пришло соглашение «Базель II». Первое Базельское соглашение в большей степени негативно влияло на банки развивающихся стран. Они подвергались санкциям за несоответствие установленным БМР нормативам достаточности капитала, тогда как крупные международные банки, деятельность которых как раз была сопряжена с колоссальными рисками, сумели при помощи кредитных дефолтных свопов (CDS) уклониться от их выполнения.

Соглашение «Базель II» обязывает банки приводить стоимость их рыночных ценных бумаг в соответствие с их «рыночной ценой». Данное требование налагается постфактум, уже после того, как на балансах банков образовались активы, которые трудно вывести на рынок. Кредиторы, капитализация которых считалась достаточной для продолжения их деятельности, вдруг узнали, что они несостоятельны. По крайней мере, они оказались бы таковыми, если бы попытались продать свои активы.

В декабре 2010 г. в ответ на мировой кризис Базельский комитет опубликовал правила «Базель III». Они устанавливают новые требования к капиталу и стандартам ликвидности банков. Формально стандарты «Базель III» призваны предотвращать кризисные явления на банковском рынке. Введение стандартов «Базель III» планируется осуществить постепенно, начиная с 1 января 2013 г. и до января 2019 г., но уже сейчас ясно, что эти правила существенно повысят стоимость финансирования для экономик. Кроме того, привилегии опять получат наиболее крупные банки [15, с.437 – 446].

 

Другими важнейшими участниками мировой финансово-экономической архитектуры выступают международные организации.

 

II. Международные организации.

- МВФ

- Всемирный Банк

- Международный банк реконструкции и развития (группа Всемирного Банка)

- Совет по финансовой стабильности

- ВТО

- ОСЭР

- Прочие международные организации

 

Международный валютный фонд (International Monetary Fund, IMF, МВФ) – наиболее влиятельная организация в сфере международной валютно-финансовой деятельности. Решение о создании МВФ было принято в 1944 году на международной конференции в Бреттон-Вудсе (США). Сегодня МВФ объединяет 188 государств. Штаб-квартира также расположена в Вашингтоне.

Официальный сайт: http://www.imf.org/

 

Декларируемые цели:

1) «способствовать международному сотрудничеству в валютно-финансовой сфере»;

2) «содействовать расширению и сбалансированному росту международной торговли» в интересах развития производственных ресурсов, достижения высокого уровня занятости и реальных доходов государств-членов;

3) «обеспечивать стабильность валют, поддерживать упорядоченные отношения валютной области среди государств-членов» и не допускать «обесценивания валют с целью получения конкурентных преимуществ»;

4) оказывать помощь в создании многосторонней системы расчетов между государствами-членами, а также в устранении валютных ограничений;

5) предоставлять временно государствам-членам средства в иностранной валюте, которые давали бы им возможность «исправлять нарушения равновесия в их платежных балансах».

Основные функции:

1) содействие международному сотрудничеству в денежной политике;

2) расширение мировой торговли;

3) кредитование;

4) стабилизация денежных обменных курсов;

5) консультирование стран-дебиторов (должников);

6) разработка стандартов международной финансовой статистики;

7) сбор и публикация международной финансовой статистики.

Основополагающие принципы деятель­ности фонда разработали американец Гарри Декстер Уайт и англи­чанин Джон Мейнард Кейнс. Они предложили но­вую систему международных валютно-финансовых отношений, согласно которой мировая финансовая система должна регулироваться не с помощью разовых международных совещаний, а постоянно действующей между­народной организацией, напрямую воздействующей на развитие глобаль­ных экономических процессов, как в отдельных странах, так и в мире в целом. Инструментом этого воздействия должна была стать свободная конвертация национальных валют (приравнивание друг к другу и взаимный обмен по офи­циально согласованному курсу на базе паритетов, выраженных в золоте и долларах США).

Страны-члены обязаны представлять МВФ информацию о своих официальных золотых запасах и валютных резервах, со­стоянии экономики, платежном балансе, денежном обращении, заграничных инвестициях и т.п.

Сотрудничество МВФ с любой страной мира стандартно. Под давле­нием ведущих западных государств и международных органи­заций страна открывает свой внутренний рынок. Через определенное время, не выдер­живая конкуренции с более мощными в экономическом плане за­падными соперниками, страна теряет на своем рынке монопольное положение, после чего, в скором времени, оказывается в состоя­нии финансово-экономического коллапса с постепенным рас­падом производственных инфраструктур. После этого на ее тер­ритории начинают активно действовать экспертные группы МВФ, которые предлагают правительству про­грамму финансово-экономических реформ, а также кредиты, которые должны обеспечить их осуществление.

Смысл предлагаемых Фондом преобразований сводится к ликвидации всех социальных программ, закрытию «убыточных» (в рамках международной конкуренции) предприятий, приня­тию законов, стимулирующих присутствие на внутреннем рынке иностранных инвесторов и жесткой монетарной политике.

Итогом реализации пакета реформ МВФ становится:

– унич­тожение социальной инфраструктуры;

– захват западными ТНК и ТНБ отечественных предприятий;

– паралич промышленно­сти и сельского хозяйства (с постепенным их разрушением);

– установление международного контроля над нацио­нальной денежной системой;

– рост безработицы.

Кроме этого, после проведения преобразований по схемам МВФ, практически каждая страна оказывается с многомиллиардным внешним долгом, выросшим из предоставленных ей Фондом кредитов.

Западные финансисты прекрас­но понимают, что миллионные и тем более миллиардные кредиты страна с разрушенной либеральными реформами экономикой не способна отдать в принципе. Поэтому целью предоставления кре­дитов является полная зависимость страны от креди­торов, ведь после возникновения проблем с выплатой процентов они получат возможность распоряжаться ресурсами страны, расширять свое присутствие на ее внутреннем рынке и навязывать свою политическую волю.

Такой сценарий, например, хорошо описан в книге Джона Перкинса «Исповедь экономического убийцы» [18]. Так называемые экономические убийцы, действующие под прикрытием международных финансовых структур, навязывали тем или иным странам проведение экономических реформ (развитие инфраструктуры, предпри­ятий электроэнергетики, магистралей, портов, аэропортов, технопарков), под которые выделялись определенные кредитные ресурсы. Условием предоставления займа яв­ляется то, что работы по этим проектам выполняют строитель­ные и инженерные фирмы только из США (фактичес­ки большая часть средств не уходит за пределы США: день­ги просто переводятся из банковских организаций в Вашингтоне в строительные организации в Нью-Йорке, Хьюстоне или Сан-Франциско – пишет Перкинс). Страна, получающая заем, обязана выплатить его на­зад с процентами. Если «экономический убийца» хорошо справился с за­данием, займы будут настолько велики, что должник уже через несколько лет будет не способен выплачивать долг и окажется в ситуации дефолта. Тогда включаются уже другие механизмы: политическая манипуляция, допуск к природным ресурсам и прочее. При этом должник по-прежнему остается должником.

Примеры взаимодействия с МВФ (международный опыт). Схема реформ МВФ всегда стандартная. Приведем наиболее показательные примеры – Аргентина, Мексика, Венесуэла, Перу, Боливия, Эфиопия.

Аргентина. Процесс интегра­ции этой страны в глобальный рынок (после военного переворота 1976 года) стал фрагментом широкомасш­табной экспансии ТНК и ТНБ в Латинской Америке. В начале 70-х годов в ряде стран произошли военные перевороты, на фоне которых на всех информационных уровнях государств региона началась мощная пропаганда экономической модели, раз­работанной «Чикагской школой» для развивающихся экономик. Эту модель рекламировали с впечатляющим размахом, а ее автору, американскому экономисту Милтону Фридману (1912 – 2006) была присуждена Нобелевская премия.

Суть модели заключалась в управлении инфляцией, которой исторически отличались латиноамериканские стра­ны. Для этого, по их мнению, в первую очередь нужно было сокра­тить заработную плату рабочих и служащих, так как зарплата съедает значительную часть национального дохода. Аргентинская промышленность была объявлена неэф­фективной, исходя из чего, по мнению чикагских экономистов, ее было необ­ходимо модернизировать. Для этого необходимо открыть внутренний рынок для иностранных товаров – тогда в Аргентине экономически выжи­вет только тот предприниматель, которой будет использовать самую современную технику и передовые технологии и благо­даря этому сможет по цене и качеству производимого им про­дукта конкурировать на рынке. Новая модель, как объяснили аргентинцам иностран­ные экономисты, будет демократической, поскольку покупатель сам определит, что и у кого покупать, и соответствен­но решит судьбу того или иного предприятия.

Чтобы инфляция не «съедала» сбе­режения вкладчиков, решили ввести особый режим обме­на валюты, в котором на год определялся курс обмена песо на иностранную валюту.

В первые два года действия реформ все эти меры создали мираж экономического бума. Доллар США стал дешевым. Население вдруг обнаружило, что может ехать куда угод­но и покупать что угодно. Аргентинцы везли из Европы, США и Японии бытовую электротехнику, одежду, ткани и т.д. А в то же время изменялась вся традиционная система финансирова­ния производства, в результате чего стало невыгодно вкладывать деньги в промышленность. Большую прибыль можно было получить с помощью элементарной банковской операции.

Аргентина превратилась в своеобразный рай для междуна­родных банков. Ей все предоставляли кредит, впервые страна не ощущала недостатка в американских долларах. Но новые технологии в страну не ввозились, наоборот, производство зак­рывалось, цена кредита на внутреннем рынке достигла неверо­ятно высоких показателей. Как было сказано, изменилась тра­диционная система финансирования. Если раньше при производ­стве 100 единиц любой продукции кредит занимал 10 единиц, а рабочая сила – 25-30, то теперь было все на­оборот. Кредит отнимал заработную плату. Благодаря этому, а также искусственному курсу обмена валюты, производить ста­ло невыгодно. Выгодно было импортировать даже яйца и кур из Израиля, мясомолочные продукты из Голландии и т.д.

В результате проведения либеральных реформ численность полностью безработных аргентинцев достигла полумиллиона человек, 2 млн высококвалифицированных специалистов вы­нуждены были выехать за границу, промышленность стала ра­ботать на 50 процентов своей мощности, знаменитое сельское хозяйство Аргентины оказалось парализованным, сотни тысяч людей на­чали голодать, резко сократилось число школ.

Шесть лет деятельности демократического правительства президента Р.Альфонсина продемонстрировали, как широкомас­штабные финансовые махинации могут разрушить процветаю­щую страну, создав гигантский внешний долг – 40 млрд долларов. Ежегодные выплаты только по его процентам и обслуживанию составили 5,5 млрд в год, т.е. более половины валютных дохо­дов государства. А в 1989 году внешний долг Аргентины превы­сил 60 млрд долларов (общий долг латиноамериканских стран к началу 80-х годов достиг 300 млрд долларов, только по процентам и за его обслуживание латино­американцы были обязаны выплачивать транснациональным банкам ежегодно около 30 млрд. долларов).

Но и это не было конечной целью разорения страны. Транс­национальные финансовые круги стремились заставить ее пра­вительство оплачивать созданные с помощью финансового мо­шенничества долги акциями прибыльных государственных предприятий промышленности и сельского хозяйства, а также продажей земли.

Таким образом, проект был основан на сдерживании эмиссии, сокращении социальных программ и приватизации. За реализацию отвечал Доминго Кавалло, один из ведущих авторитетов либеральной монетаристс­кой школы, назначенный министром финансов Аргентины. Ос­новой его плана реформ стало осуществление монетарной программы «валютный совет» («currency board»). Суть программы сводится к следующему. Например, если государство имеет 100 млрд долларов финансовых резервов (ЗВР), то национальная валюта может быть выпущена точно на такую же сумму. При этом увеличение денежной массы допускается только в том слу­чае, если увеличивается объем резервов. Это становится единственным условием эмиссии. Так гарантируется блокирование механизма инфляции.

Реформаторами планировалось, что под гарантированную долларом национальную валюту в страну потекут инвестиции. Причем значительная часть – на условиях конверсии внешнего долга. То есть долговые обязательства Аргентины скупались на миро­вых рынках со значительной скидкой и потом ей предъявлялись к уплате. А она была вынуждена отдать кредиторам свою соб­ственность на сумму долгов. Но и в этой ситуации ТНК и ТНБ, не желая платить ре­альную стоимость предприятий, используя все рычаги своего влияния, смогли разорить имеющихся собственников, а потом скупить их собственность по максимально низким ценам. Инвесторы приобрели все, что их ин­тересовало, и внешний долг страны снова стал расти.

Инфляция действительно исчезла. Но одновременно пере­стало функционировать большинство аргентинских промыш­ленных предприятий. Все, что было спо­собно производить продукцию на экспорт, оказалось в руках транснациональных финансовых структур. Внешний долг Аргентины в 1990 году составил 62 млрд долларов, в 1995 – 90, в 1997 – 108, в 2001 – 128 (проценты по выплатам международным креди­торам – 19,5 млрд. долларов). Процентное соотношение внешнего долга к ВВП: 29 в 1992, 35,5 в 1994, 45,3 в 1996, 50 в 2001 гг.

При этом обнаружилось, что новый курс стал механизмом сообщения внешних кризисов с национальной экономикой. Мексиканский кризис 1994-1995 годов сильно ударил по Аргентине. В 1996 году офици­альная безработица достигла 18 процентов, преступность (в городах вооб­ще, и в особенности в Буэнос-Айресе) превысила все мыслимые пределы. Резко снизилась рождаемость.

По схожим сценариям проводились реформы в Индонезии, Южной Корее, России, Бразилии, на Украине и ряде других стран. Эти примеры показали, что «помощь» МВФ чревата экономической, соци­альной и финансовой катастрофой. Выигрывают от нее только частные международные инвесторы в виде транснациональных финансовых структур.

Помимо Аргентины, Мексики, Венесуэлы, Перу, Боливии, Эфиопии, – Индонезия, Южная Корея, Россия, Украина и Бразилия до­казали, что «помощь» МВФ чревата экономической, соци­альной и финансовой катастрофой. Выигрывают от нее только частные международные инвесторы в виде ТНК и ТНБ.

Перечень стран, которые оказались в состоянии финансово-экономического коллапса и социальной катастрофы после про­ведения либеральных реформ по программам МВФ и ВБ, достаточно длинный. За период с 1965 по 1995 год МВФ пытался «спасти» 89 стран. Сегодня подавляющая часть из них находится не в лучшей ситуации, чем до помощи МВФ и ВБ.

В целом, для хозяйства страны внешние займы означают – необходимость отдавать часть прибыли в виде процента, что дополнительно усиливает того, кто предоставил кредит, и относительно ослабляет того, кто кредит взял. Если кредитор внутренний, страна не теряет богатства, а происходит, лишь перераспределение собственности.

Однако пока экономика растет и денег хватает всем, это обстоятельство остается незамеченным. Но когда наступают трудные времена, проблема источника займов становится ключевой. Экономический спад или даже торможение роста приводит к падению нормы прибыли и к затруднениям в выплате долга. Хозяином положения становится кредитор. Он начинает вытягивать из страны или частного заемщика (если это внешний кредитор) ликвидность или активы, которые часто бывают заложены.

Система квот в МВФ. Каждое государство, которое входит в МВФ, в соответствии с его уставом обязано вносить определенную сумму по установ­ленной для нее квоте. Квота в МВФ – это величина взноса страны в общий капитал Фонда и одновременно доля страны в общем количестве голосов, учитываемых при принятии Фондом решений. Размер квоты определяет возможные объемы кредитов, на которые может рассчитывать страна. Естественно, что квота определяет и возможность страны реально влиять на политику МВФ. Пока наибольшая квота в МВФ в размере 17,08% принадлежит Соединенным Штатам, что дает им возможность блокировать неугодные Вашингтону решения, поскольку решения принимаются Фондом при поддержке не менее 85% голосов. Далее по величине квот страны располагаются следующим образом (%): Япония – 6,13; Германия – 5,99; Великобритания – 4,95; Франция – 4,95; Саудовская Аравия – 3,22; Китай – 2,94; Россия – 2,74. 15 стран-членов Европейского союза в совокупности обладают квотами в 30,3%. Все страны «золотого миллиарда» (29 государств, входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития, ОЭСР) – 60,35%. Остальные страны, составляющие 85% общего числа стран-членов, располагают квотами в 39,65%. Вполне очевидно, что такая раскладка квот делает Фонд инструментом, действующим в интересах стран «золотого миллиарда».

В настоящее время идет согласование 14 раунда генерального пересмотра квот, также планируется 15-й раунд, в результате которых квоты должны быть пересмотрены в пользу развивающихся стран.

14-й пересмотр базируется на традиционной формуле расчета долей стран. Доля страны определяется на основе учета таких показателей, как: 1) ВВП, 2) открытость экономики, 3) «экономическая изменчивость», 4) международные резервы. При этом показатели «взвешиваются», их доли при расчете равняются соответственно 50%, 30%, 15% и 5%. Второй и третий показатели («открытость», «экономическая изменчивость») – крайне размытые, но при этом их «вес» равен 45%. У развитых стран они имеют максимальные значения, а у стран периферии капитализма – минимальные. В то же время основные объемы международных резервов сегодня накоплены именно этими странами. У Китая, России и Индии они в совокупности превысили 4 трлн долларов. Однако это пока очень слабо отражается на позициях указанных стран в Фонде. Несоответствие существующего расклада сил в мировой экономике давно сложившемуся принципу распределения квот в Фонде стало слишком очевидным. Динамично развивающиеся страны группы БРИКС выступают сегодня главными инициаторами пересмотра формулы расчета квот МВФ.

Менее всего заинтересованы в таком пересмотре страны Европы и Япония, особенно учитывая долговой кризис Европы, когда она ищет деньги по всему миру. Особую позицию по вопросам пересмотра квот занимают США. Доля США при пересмотре должна сократиться с 17,1 до 16,4%. Вашингтон сохраняет свой «блокирующий пакет». На словах все договоренности о пересмотре квот достигнуты, однако на практике ничего не происходит. Во-первых, это связано с тем, что в США не хотят платить за расширение капитала МВФ (порядка 60 млрд долларов). Во-вторых, США могут потерять свой «блокирующий пакет». Доля США в мировом ВВП падает – в 2011 году этот показатель был равен 21,6%, и если тенденция продолжится, то в 2021 году, по оценке Всемирного Банка, размер США в мировом ВВП опустится до 14,6%.

Поэтому, считают некоторые аналитики, если страны периферии мирового капитализма будут особенно напирать на страны «золотого миллиарда», требуя пересмотра квот, Запад может просто постепенно избавиться от МВФ. Создать какой-нибудь новый международный фонд по образу и подобию МВФ. Так, в 2010 году для борьбы с начавшимся долговым кризисом в ЕС они создали Европейский фонд финансовой стабильности (ЕФФС). В 2013 г. ЕФФС упраздняется, на его основе создается постоянно действующий институт под названием «Европейский стабилизационный механизм» (ЕСМ). Финансовые ресурсы ЕСМ составят для начала 750 млрд евро – даже больше, чем капитал МВФ с учетом 14-го пересмотра квот – с перспективой расширения его ресурсной базы до 1 или 2 триллионов евро. Кроме того, на прошедшем 5-6 сентября 2013 года саммите «группы двадцати» в Санкт-Петербурге группой стран БРИКС был также создан собственный пул валютный резервов, размером в 100 млрд долларов.

Таким образом, можно отметить, что МВФ входит в фазу кризиса и у него появляются конкуренты. Реальные решения в валютно-финансовой сфере принимаются в рамках узких и однородных группировок – «финансовой семерки» и «пятерки» (БРИКС) [19].

 

Всемирный банк (ВБ) – международная финансовая организация, созданная с целью организации финансовой и технической помощи развивающимся странам.

Официальный сайт: http://www.worldbank.org/

Группа Всемирного банка состоит из пяти организаций: Международного банка реконструкции и развития (International Bank for Reconstruction and Development, IBRD), Международной ассоциации развития (International Development Association, IDA), Международной финансовой корпорации (International Finance Corporation, IFC), Многостороннего агентства по гарантиям инвестиций (Multilateral Investment Guarantee Agency, MIGA), Международного центра по урегулированию инвестиционных споров (International Centre for Settlement of Investment Disputes, ICSID). Первые три организации играют роль банков развития, две оставшиеся призваны стимулировать приток иностранных инвестиций в развивающиеся страны и государства с формирующимся рынком.

Всемирный банк охватывает большой спектр целей. С нашей точки зрения особенности его деятельности лучше всего рассмотреть на примере Международного банка реконструкции и развития.

 

Международный банк реконструкции и развития (МБРР) – создан в 1945 году для предоставления кредитов и гарантий суверенным заемщикам, то есть представительствам стран-членов для проведения структурных преобразований. Россия вступила в МБРР в 1992 году.

В первые десятилетия своей деятельности МБРР, так же как и МВФ, кредитовал страны Западной Европы, пострадавшие во время Второй мировой войны. МБРР, по существу, дополнял американскую программу поддержки 16 европейских стран – «План Маршалла». Сегодня в МБРР работает около 10000 человек из 160 стран мира. Штаб-квартира расположена в Вашингтоне.

В 1960-е гг. после завершения процесса послевоенного восстановления МБРР переориентировался на развивающиеся страны. Целью МБРР было поощрение развития частного предпринимательства и закрепление иностранного капитала в этих странах. Основой кредитной деятельности МБРР становятся кредиты на развитие инфраструктуры энергетического и транспортного хозяйства, обеспечивающих необходимые условия для иностранных инвесторов. Позже МБРР подвергся жесткой критике за данный подход. В частности, его обвиняли в том, что его деятельность направлена не на развитие принимающих стран, а на превращение их в удобные сырьевые придатки. Проекты, часто носили второстепенный характер для национальной экономики.

После 1982 года МБРР начинает тесно работать с МВФ. Устанавливается, что только получение страной-реципиентом кредитов МВФ или одобрение Фондом ее экономической политики влечет за собой получение адаптационных кредитов МБРР, которые, идя следом за кредитами МВФ, должны были нейтрализовать или хотя бы сгладить негативные последствия структурной адаптации в странах-заемщиках.

 

Декларируемые цели:

1) Оказание помощи в реконструкции и развитии территорий стран-членов путем содействия в осуществлении капиталовложений на промышленные цели, реконверсии производственных мощностей для мирных нужд (осталось с ВОВ), а также стимулирования развития производственных мощностей развивающихся стран.

2) Содействие в осуществлении частных зарубежных инвестиций путем предоставления гарантий или участия в займах, а также иных инвестиций частных лиц.

3) Содействие развитию международной торговли и поддержание равновесия платежных балансов через стимулирование международных инвестиций в целях развития производственных ресурсов стран-членов.

4) Организация займов или предоставление гарантий займов в связи с международными займами через иные каналы в целях обеспечения приоритета более полезным и неотложным проектам независимо от их масштабов.

В соответствии со Статьями соглашения (фактически – устав Банка) МБРР предоставляет займы или гарантии только суверенным заемщикам – правительствам стран-участниц МБРР. За счет займов и гарантий МБРР финансируются проекты, прошедшие тщательный отбор и проверку специалистами Банка. Эти проекты должны удовлетворять жестким критериям экономической и финансовой рентабельности и гарантировать существенную отдачу для заемщика.

В МБРР и МВФ действует принцип обусловленности кредитов – сумма кредита не переводится непосредственно заемщику, а поступают на специальный, автономный счет кредитования. С этого счета средства расходуются заемщиком на оплату только тех товаров и услуг, которые строго соответствуют технико-экономическим обоснованиям финансируемых объектов. При этом товары и услуги могут приобретаться только в странах-членах Всемирного банка, а также в Швейцарии. Страна-заемщик имеет право заключать контракты с подрядчиками только после выделения кредита МБРР. Условия выбора подрядчика также четко регламентируются Банком. Основные направления кредитов: сельское хозяйство, электроэнергетика, транспорт, образование, здравоохранение, финансы, управление госсектором, борьба с бедностью, охрана окружающей среды.

В соглашении о кредитах отдельно оговариваются цели и методы проведения стабилизационных реформ (для стран с переходной экономикой), проведение регулярных консультаций с представителями Банка, предоставление аудиторских отчетов. Если, по мнению экспертов МБРР, выделенные средства используются малоэффективно, Банк оставляет за собой право приостановить финансирование.

Членами МБРР могут быть только страны-члены МВФ. При создании Бреттон-Вудских институтов (1944 год) было установлено негласное правило, что президент МБРР должен быть американцем, а директор-распорядитель МВФ – европейцем.

 

Всемирная торговая организация (World Trade Organization, WTO, ВТО) – создана 1 января 1995 года с целью либерализации международной торговли и регулирования торгово-политических отношений государств-членов. Образована на основе Генерального соглашения по тарифам и торговле (ГАТТ), заключенного в 1947 году и на протяжении почти 50 лет фактически выполнявшего функции международной организации, но не являвшегося таковой в юридическом смысле.

Официальный сайт: http://www.wto.org/

Отвечает за разработку и внедрение новых торговых соглашений, а также следит за соблюдением членами организации всех соглашений, подписанных большинством стран мира и ратифицированных их парламентами. ВТО строит свою деятельность исходя из решений, принятых в 1986-1994 годах в рамках Уругвайского раунда и более ранних договоренностей ГАТТ. Обсуждения проблем и принятие решений по глобальным проблемам либерализации и перспективам дальнейшего развития мировой торговли проходят в рамках многосторонних торговых переговоров (раунды). К настоящему времени проведено 8 раундов таких переговоров, включая Уругвайский, а в 2001 году стартовал девятый в Дохе, Катар. Организация пытается завершить переговоры по Дохийскому раунду переговоров, который был начат с явным акцентом на удовлетворение потребностей развивающихся стран. В ходе переговоров возник конфликт между стремлением к свободной торговле и стремлением множества стран к протекционизму, особенно в плане сельскохозяйственных субсидий. До сих пор эти препятствия остаются главными и мешают любому прогрессу для запуска новых переговоров в рамках Дохийского раунда.

Штаб-квартира ВТО расположена в Женеве, Швейцария. В штате организации около 640 человек. По состоянию на середину 2013 года в ВТО состояло 159 стран.

Правила ВТО регулируют только торгово-экономические вопросы. Попытки США и ряда европейских стран начать дискуссию об условиях труда (что позволило бы считать недостаточную законодательную защиту работников конкурентным преимуществом) были отвергнуты из-за протестов развивающихся стран, которые утверждали, что такие меры только ухудшат благосостояние работников в связи с сокращением числа рабочих мест, снижением доходов и уровня конкурентоспособности.

Задачей ВТО провозглашено не достижение каких-либо целей или результатов, а установление общих принципов международной торговли. Согласно декларации, работа ВТО, как и ГАТТ до него, опирается на основные принципы, среди которых:

– равные права. Все члены ВТО обязаны предоставлять всем другим членам режим наибольшего благоприятствования в торговле – преференции, предоставленные одному из членов ВТО, автоматически распространяются и на всех остальных членов организации в любом случае.

– взаимность. Все уступки в ослаблении двусторонних торговых ограничений должны быть взаимными, устранение «проблемы безбилетника».

– прозрачность. Члены ВТО должны полностью публиковать свои торговые правила и иметь органы, отвечающие за предоставление информации другим членам ВТО.

– создание действующих обязательств. Обязательства по торговым тарифам стран регулируются в основном органами ВТО, а не взаимоотношениями между странами. А в случае ухудшения условий торговли в какой-нибудь стране в конкретном секторе, ущемленная сторона может требовать компенсаций в других секторах.

– защитные клапаны. В некоторых случаях, правительство в состоянии вводить торговые ограничения. Соглашение ВТО позволяет членам принимать меры не только для защиты окружающей среды, но и для поддержки здравоохранения, здоровья животных и растений.

Деятельность ВТО также подвергается жесткой критике [20,21]. Особенно это проявляется в контексте произошедшего вступления России в эту организацию и анализа последствий этого события.

Писатель и общественный деятель Н.В.Стариков пишет по этому поводу следующее: «ВТО создана вовсе не для того, чтобы люди всей земли могли свободно торговать друг с другом. Такое рассуждение было бы крайне наивным. Благодаря ВТО мощные транснациональные компании открывают перед собой рынки других стран. И начинается «конкуренция» – чемпиона мира и дворовой команды. Только последствия такой конкуренции – не проигранный матч «на интерес», а закрытые заводы, массовые увольнения рабочих и банкротства.

Самое смешное, что суть ВТО была рассказана и объяснена… более чем за сто лет до ее создания. Немецкий экономист Фридрих фон Лист (1789-1846), проанализировав современную ему экономику и призывы к свободной торговле (которые и тогда раздавались со стороны Великобритании и США), пришел к выводам, весьма актуально звучащим и сейчас: «Повсеместное и тотальное установление принципа свободной торговли, максимальное снижение пошлин и способствование предельной рыночной либерализации на практике усиливает то общество, которое давно и успешно идет по рыночному пути, но при этом ослабляет, экономически и политически подрывает то общество, которое имело иную хозяйственную историю и вступает в рыночные отношения с другими, более развитыми странами тогда, когда внутренний рынок находится еще в зачаточном состоянии» [22].

Сам автор имел в виду катастрофические последствия, которые могли наступить для слабой тогда германской экономики. Но ведь это сказано и про сегодняшнюю Россию! Открытая торговля дает преференции сильному, а слабого делает еще слабее. Это значит, что вступление России в ВТО ослабит нашу экономику и усилит экономики Запада. Но о чьей экономике должны волноваться мы?

Кстати, любопытно и то, в какие формы воплотились взгляды Фридриха фон Листа, который призывал не к открытости, а, наоборот, твердил о вредности такой политики. Учение Листа стало называться «экономическим национализмом», а сам он потом стал первым теоретиком «государственного протекционизма». В итоге на базе этих взглядов в 1834 году был создан Таможенный союз германских государств, на платформе которого Бисмарк и воссоздал единую Германию. А начни немцы «свободную торговлю», кто знает, может и до сих пор в Европе было бы штук двадцать «германий».

Так что Таможенный союз (пока это Россия – Белоруссия – Казахстан) покоится на гораздо более серьезном историческом фундаменте, чем это может показаться на первый взгляд. И направление это, безусловно, верное. При этом нужно понимать, что Таможенный союз и членство в ВТО – вещи трудносовместимые.

Еще сто пятьдесят лет назад умный немецкий экономист писал, что рынок – это инструмент, функционирующий по принципу обогащения богатого и разорения бедного, усиления сильного и ослабления слабого. Пока мы слабы, нам нечего делать в ВТО!» [23].

 

Организация экономического сотрудничества и развития (Organisation for Economic Co-operation and Development, OECD, ОЭСР) – международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики.

Официальный сайт: http://www.oecd.org/

Создана в 1948 под названием Организация европейского экономического сотрудничества для координации проектов экономической реконструкции Европы в рамках плана Маршалла.

Штаб-квартира организации располагается в Шато де ла Мюетт (фр. Château de la Muette) в Париже. В настоящее время в организацию входят 34 государства, большинство государств – членов ЕС, включая Еврокомиссию. На долю государств-членов ОЭСР приходится около 60 процентов мирового ВВП.

ОЭСР осуществляет обширную аналитическую работу, вырабатывает рекомендации для стран-членов и служит платформой для организации многосторонних переговоров по экономическим проблемам. Значительная доля деятельности ОЭСР связана с противодействием отмыванию денег, уходу от налогов, коррупции и взяточничеству. При участии ОЭСР были выработаны некоторые механизмы, призванные положить конец практике создания рядом государств – офшорных зон [24, с.103 – 133].

 

 

III. Мировые финансовые центры.

- Лондон

- Нью-Йорк

- Гонконг

- Сингапур

 

В этом контексте так же было бы справедливо остановиться на системных принципах работы финансового капитализма (и финансовых центров в частности), к числу которых можно отнести: биржевую деятельность, финансовые рынки, либерализацию экономики и финансов, финансовую глубину, англосаксонскую систему финансового права и другие системно значимые элементы международных экономических отношений. Однако эти принципы выпадают из общего контекста нашего исследования по формальному признаку. Исходя из чего, мы детально разберем их в последующих публикациях.

 

Финансовый центр или международный финансовый центр (МФЦ) – место сосредоточения банков и специализированных кредитно-финансовых институтов, осуществляющих международные валютные, кредитные и финансовые операции, сделки с ценными бумагами, золотом, сырьевыми товарами. В то же время это место концентрации финансового капитала, финансовых и товарных рынков, что обусловлено конкурентоспособностью экономики и применяемых в регионе технологий, развитостью законодательной, нормативно-правовой, технологической и социальной базы, в интересах создания на этой основе комфортных условий для развития бизнеса [25]. МФЦ отличается от национального финансового центра открытостью и ориентированностью на клиентов вне страны, в юрисдикции которой он находится. Это означает, что существенную роль в МФЦ играют иностранный капитал, иностранные инвесторы и посредники, а также инструменты и активы заграничного происхождения.

До Первой мировой войны ведущим мировым финансовым центром был Лондонский Сити, главным образом за счет высокого уровня развития капитализма в Великобритании, ее сильными и обширными торговыми связями с другими странами, относительной устойчивостью фунта стерлингов и развитой кредитной системой страны. После войны первенство перешло к США. С 60-х годов ХХ века стали появляться новые центры – в Западной Европе и Японии.

Финансовые центры характеризуются такими параметрами, как концентрация капитала (инвестиционный спрос), набор инструментов (инвестиционное предложение), а также эффективность финансовой инфраструктуры и услуг, предоставляемых финансовыми посредниками. Трансграничные операции, которые совершаются в МФЦ, включают в себя:

- привлечение финансирования через долговые и долевые инструменты;

- управление активами инвестиционных фондов, пенсионных фондов, страховых компаний в целях международной диверсификации;

- управление частным капиталом крупных индивидуальных инвесторов;

- международную налоговую оптимизацию в транснациональных корпорациях;

- управление глобальными рисками корпораций с использованием деривативов;

- глобальную биржевую торговлю финансовыми инструментами;

- специальные схемы финансирования сложных (например, инфраструктурных) проектов, в том числе, с использованием принципов частно-государственного партнерства.

В зависимости от того, насколько широкий спектр услуг доступен в рамках конкретного финансового центра и на каких клиентов ориентирован данный рынок, международные финансовые центры можно разделить на несколько типов:

  • - Глобальные МФЦ (Лондон, Нью-Йорк): предоставляют полный спектр финансовых услуг клиентам со всех концов мира. При этом они опираются на развитый внутренний финансовый рынок и сильную экономику.
  • - Региональные МФЦ (Гонконг, Сингапур, Дубай): оказывают широкий спектр международных финансовых услуг, но специализируются, в основном, на операциях внутри определенного региона (Гонконг и Сингапур – Юго-Восточной и Восточной Азии, Дубай – Ближнего Востока и Южной Азии).
  • - Локальные МФЦ (Токио, Франкфурт, Париж): предоставляют ограниченный выбор трансграничных операций и, в основном, ориентированы на обслуживание национального рынка. Они опираются на развитые внутренние финансовые рынки и инфраструктуру, но по уровню развития отстают от глобальных МФЦ.
  • - Нишевые (офшорные) МФЦ (Цюрих, Женева, Каймановы острова, Джерси и др.): используются для специальных финансовых операций с нерезидентами, таких как – управление частным капиталом (Цюрих, Женева) или налоговая оптимизация (Каймановы острова, Джерси). Многие из них отличаются мягким регулированием и привлекают портфельных менеджеров (например, хедж-фонды), страховые компании, эмитентов еврооблигаций и секьюритизированные продукты.

Приведенная классификация условна. Так, оба глобальных МФЦ, особенно Нью-Йорк, осуществляют значительный объем операций с резидентами своей страны (или региона – ЕС – в случае Лондона). В то же время, такие региональные МФЦ как Гонконг и Сингапур, привлекают все больше глобальных клиентов. Со временем наиболее динамично развивающиеся МФЦ, – Мумбаи и Шанхай, – также могут войти в число лидеров.

Для России – разработка и становления международного финансового центра не маловажный вопрос [26]. МФЦ в широком смысле – национальный проект Финансовая площадка России. Создание в РФ финансового центра для развивающихся рынков (Евразийское экономическое пространство, СНГ), реализация программы роста конкурентоспособности российского финансового рынка, предоставление нерезидентам льготного налогового режима по долгосрочным портфельным инвестициям на нем.

Усложнение финансовых технологий и постоянный колоссальный рост глобальных финансов ведут к неминуемому втягиванию России в центр мирового капитала, однако пока только в качестве зависимого элемента, например, канала поступления спекулятивных денег на нестабильный рынок российских акций.

В отечественных условиях и с учетом практики глобального финансово-экономического кризиса существует необходимость при закладке фундамента МФЦ у нас выстраивать его целеполагание при расчете на обслуживание реального сектора экономик всего Единого экономического пространства (Россия, Белоруссия, Казахстан, Украина).

Основными задачами МФЦ в РФ являются:

– повышение устойчивости финансовой системы страны при воздействии внешних и внутренних негативных факторов (ГФЭК, спекулятивные атаки). Снижение оттока капитала из страны, создание условий для притока инвестиций с международного рынка капиталов и сопредельных регионов (СНГ, Единое экономическое пространство);

– формирование современной финансовой системы, соответствующей международным стандартам для развития всех секторов экономики, роста бюджетных поступлений и благосостояния российских граждан;

– интеграция финансового сектора экономики в систему международных финансовых отношений в качестве значимого элемента, а не зависимого придатка;

– обеспечение долгосрочной конкурентоспособности финансового сектора российской экономики;

– создание благоприятных финансовых условий для развития российской экономики;

– решение социальных проблем, повышение качества жизни российских граждан.

Отрицательная деятельность МФЦ, как правило, проявляется в спекулятивном факторе (особенно притоке – оттоке капитала с национального рынка), реализации концепции «Центр-Периферия» [27], а также деятельности иностранных агентов на национальном рынке.

 

 

IV. Международные клубы, форумы

- Группа двадцати (G20)

- Группа восьми (G8)

- Группа семи – «финансовая семерка» (G7)

- Трехсторонняя комиссия

- Римский клуб

 

 

«Группа двадцати» (Group of Twenty, G20, также называется «Большой двадцаткой») – ведущий форум международного сотрудничества по наиболее важным аспектам международной экономической и финансовой повестки дня. Основные цели и задачи форума:

1. Координация политики между членами G20 с целью достижения глобальной экономической стабильности и устойчивого роста;

2. Продвижение финансового регулирования, которое бы снижало риски и предотвращало будущие финансовые кризисы;

3. Создание новой международной финансовой архитектуры.

Группа двадцати состоит из 19 стран: Аргентины, Австралии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Индонезии, Италии, Канады, Китая, Мексики, Турции, России, Саудовской Аравии, США, Франции, ЮАР, Республики Кореи, Японии и Европейского союза.

Решение о формальном учреждении «группы двадцати» было принято на встрече министров финансов и председателей центральных банков семи ведущих промышленно развитых экономик (Великобритания, Италия, Канада, США, Германия, Франция и Япония) в Вашингтоне в сентябре 1999 года. Предпосылкой послужил финансовый кризис 1997-1998 гг., продемонстрировавший уязвимость международной финансовой системы в условиях глобализации экономических отношений, и показавший, что ключевые развивающиеся экономики недостаточно вовлечены в обсуждение и управление глобальной экономикой.

Основным форматом деятельности форума стали ежегодные встречи на уровне министров финансов и глав центральных банков.

После учредительной конференции, которая состоялась 15-16 декабря 1999 года в Берлине, подобные встречи прошли в следующих странах:

2.2 - 7

 

 

В ноябре 2008 года было решено изменить формат встреч «группы двадцати» и проводить совещания также и на уровне лидеров (глав государств и правительств), после чего форум получил свое современное значение.

К настоящему времени (2013 год) всего состоялось восемь встреч лидеров «группы двадцати»:

1. Антикризисный саммит G20 проходил 14-15 ноября 2008 года в Вашингтоне (США) для обсуждения вопросов, связанных с глобальным финансово-экономическим кризисом. Встреча на высшем уровне состоялась по инициативе президента Франции Николя Саркози и британского премьер-министра Гордона Брауна. Договорились о реализации плана действий по трем основным пунктам:

– восстановление глобального экономического роста;

– укрепление международной финансовой системы;

– реформирование международных финансовых институтов.

2. Следующий саммит G20 проходил 2 апреля 2009 года в Лондоне (Великобритания). Это вторая встреча «группы двадцати», посвященная мировому финансовому кризису. Основные цели саммита: обсуждение необходимых действий по предотвращению глобальной рецессии, дефляции, укреплению финансового сектора и недопущению протекционизма, усиление глобальной финансовой и экономической системы, меры для перехода мировой экономики к устойчивому росту.

3. Саммит G20 в Питтсбурге (США) проходил 24-25 сентября 2009 года. Главные итоги: обещание совместно повышать банковские стандарты, в том числе ограничивая необоснованно высокие выплаты топ-менеджерам; намерение создать систему согласованных действий всех участников G20 в сфере экономической политики. Также вскоре после этого саммита – 6 ноября 2009 года в городе Сент-Эндрюс (Шотландия) состоялась двухдневная встреча министров финансов стран «группы двадцати».

4. Саммит G20 в Торонто (Канада) проходил 26-27 июня 2010 года. В итоговой декларации развитыми странами было принято обязательство сократить дефицит бюджета в 2 раза к 2013 году.

5. Саммит G20 в Сеуле (Южная Корея) проходил 11-12 ноября 2010 года. Одной из главных тем стала валютная политика США и Китая. Сеульский саммит также посетили директора транснациональных корпораций (Майкрософт, HSBC, Nomura Holdings и т.д.).

6. Саммит G20 в Каннах (Франция) состоялся 3-4 ноября 2011 года. Было принято решение об ужесточении контроля за банками и обсуждении мер по предотвращению мирового кризиса.

7. Саммит G20 в Лос-Кабосе (Мексика) прошел 18-19 июня 2012 года.

8. Саммит G20 в Санкт-Петербурге прошел 5-6 сентября 2013 года. В ходе встречи основное внимание лидеров было уделено вопросам обеспечения экономического роста и финансовой стабильности, создания рабочих мест и борьбы с безработицей, стимулирования инвестиций, укрепления многосторонней торговли и содействия международному развитию, а также войне в Сирии. В ходе обсуждения на саммите большинство лидеров стран «двадцатки» высказались против военной интервенции в отношении Сирии.

На долю членов «группы двадцати» приходится: 90 процентов мирового ВВП, 80 процентов мировой торговли, 2/3 населения мира [28].

«Группа двадцати» пока не имеет собственного секретариата. Временный секретариат располагается в председательствующей стране и работает в течение срока председательства. Три последовательных председательства негласно объединены в управляющую «Тройку», совместная работа которой обеспечивает последовательность и преемственность в работе «группы двадцати», усиливая легитимность и прозрачность принятия решений на встречах.

Сам процесс председательства заключается в подготовке, разработке проектов принимаемых документов и согласовании с партнерами решений в сфере развития мировой экономики и валютно-финансовой архитектуры. Ставятся вопросы, значимые как для страны-председателя, так и для приоритетов других партнеров G20.

Помимо встречи лидеров, которая является завершающим этапом председательства, работа по всем вопросам ведется в течение всего года. Основные мероприятия делятся на два направления (трека): трек шерп и финансовый трек.

Россия участвовала во всех саммитах «группы двадцати» с момента ее основания и предлагала для обсуждения вопросы, которые неизменно находили отражение в итоговых декларациях саммитов. В числе наиболее важных тем, предложенных Россией, – реформирование международных финансовых институтов, включая рейтинговые агентства, утверждение стандартов регулирования и надзора в финансовом секторе и ограничение уровня государственного долга участников форума [29].

Деятельность «двадцатки», вопросы ее компетенции заслуживают отдельного самостоятельного разговора, который мы будем вести в следующих публикациях в контексте анализа реформирования мировой финансово-экономической архитектуры.

 

«Группа восьми» (Group of eight, G8, «Большая восьмерка») – международный клуб, объединяющий правительства Великобритании, Германии, Италии, Канады, России, США, Франции и Японии. Так же называют и неофициальный форум лидеров этих стран (с участием Европейской комиссии), в рамках которого осуществляется согласование подходов к актуальным международным проблемам.

G8 не является международной организацией, не основана на международном договоре, не имеет устава и секретариата. Решения «восьмерки» не имеют обязательной силы. Как правило, речь идет о фиксации намерений сторон придерживаться согласованной линии или о рекомендациях другим участникам международной жизни применять определенные подходы в решении тех или иных вопросов.

Термин «Большая восьмерка» является логичным продолжением термина «Большая семерка», который возник в русской публицистике из ошибочной расшифровки английского сокращения G7 как «Great Seven» («Большая семерка»), хотя на самом деле оно расшифровывается как «Group of Seven» («группа семи»).

Главное отличие от «группы двадцати» – больший политический окрас обсуждаемых вопросов повестки дня, тогда как G20 занимается преимущественно экономической проблематикой. Однако практика показывает, что ключевые экономические вопросы все-таки обсуждаются в узком кругу «финансовой семерки» (страны «восьмерки» за исключением России), после чего закрепляются в более широком формате «группы двадцати». Такой подход у западных политтехнологов получил название multilateralism [30,31].

 

Самостоятельный раздел в данном контексте отводится различным аналитическим группировкам или «мозговым центрам» (think tanks). Их деятельность мы будем разбирать в части 2.3 (частные участники). Здесь же, в рамках рассмотрения работы международных клубов, отметим, что их влияние на принятие государственных решений в западных странах (особенно США и ЕС) является существенным. На Западе существует множество учреждений, которые занимаются и исследованиями региональных про­блем, и экономикой, и военными вопросами, а также вопросами пропаганды решений своих правительств. Высокий профессиональный уровень таких организаций позволяет им не просто сильно влиять на по­литику западных государств (при этом параллельно выполняя заказы крупных частных финансовых и экономических струк­тур), но также корректировать ее в зависимости от интересов своих же национальных ТНК и ТНБ, кстати, активно финансирующих эти «мозговые центры». Таким образом, деятельность аналити­ческих центров, в сочетании с лоббированием своих интересов в зако­нодательных и исполнительных органах власти, позволяет руководству транснациональных корпораций продвигать свои интересы, представляя их в качестве общенациональных.

В подходе к осуществлению наиболее серьезных и масштаб­ных проектов транснациональные финансово-политические группы создают специальные координирующие организации, осуществляющие общее управление аналитической деятельно­стью «мозговых корпораций» с одновременным проведением организационных мероприятий на основе ее результатов. Для этого фонды предоставляют им значительные финансовые сред­ства.

Так, в 1973 году по инициативе Девида Рокфеллера, Макса Конигтана (вице-президента Комитета по объединению Европы) и Джорджа Франклина (на тот момент главы CFR – Совета международных отношений в США), была со­здана Трехсторонняя комиссия («Trilateral Commission»). Главную роль в этой организации играет Д.Рокфеллер, но сама идея создания по­добной организации принадлежала американскому правительственному стратегу и геополитику 3бигневу Бжезинскому. Уже в 1971 году он, будучи в то время профессором Колумбийского уни­верситета, организовал «трехсторонние исследования» под эги­дой института Brookings в Вашингтоне.

Экспертное обеспечение деятельности Трехсторонней комис­сии осуществляет целый ряд мозговых центров: Институт Аспена по изучению гуманистики, Институт Брукингса, Центр оборонной информации, Колумбийский университет, Джорджтаунский университет, Центр стратегических и международных ис­следований, Гарвардский университет, Гуверовский институт вой­ны, революции и мира, Гудзоновский институт, Массачусетский технологический институт, Митре Корпорейшн, РЭНД Корпо­рейшн, Мировой институт наблюдения.

В средствах массовой информации комиссию представляют: «New York Times», Радиовещательная компания CBS, «Los-AngelesTimes», «Time, Inc», «Foreign policy magazine», «Foreign policy», «Chicago Sun Times», CNN, «Washington Post».

Трехсторонняя комиссия позиционирует себя как закрытый клуб, на ежегодных темати­ческих заседаниях которого обсуждаются разнообразные миро­вые проблемы.

Так, американский сенатор Барри Голдуотер (1909 – 1998) в своей книге «Никаких извинений» заявил следующее: «То, к чему на самом деле стремятся трехсторонщики – это созда­ние всемирной экономической власти, стоящей над политичес­кими правительствами стран-участниц. Как творцы и управля­ющие системы – они будут править миром». В той же книге, в главе «Невыбранные правители», он писал: «С моей точки зрения, Трехсторонняя комиссия представляет искусно скоординированное усилие для захвата управления и объеди­нения четырех центров власти: политического, финансового, интеллектуального и церковного».

В подтверждение сказанного можно привести слова Д.Рок­феллера, выступившего 3 марта 1975 года с программной стать­ей в журнале «NewYorkmagazine»: «Мы должны признать, что мир сегодня стремится к единству, которого мы так долго жела­ли… Новый мир приобретает форму глобальной общности… Вначале особенно это коснется экономического мирового по­рядка… Мы должны создать механизм глобального планирова­ния и долгосрочного перераспределения ресурсов» [32, с.253 – 258].

В 1968 году на заседании в Ака­демии Деи Линчей в Риме был создан Римский клуб (Club of Rome). Целью создания стала непос­редственная разработка концептуальных основ глобализации и со­ответствующих методов ее продвижения. Официально Римский клуб – ассоциация частных лиц, которые занима­ются изучением тенденций мирового развития, со­зданием механизмов его корректирования и проектирования. Здесь собираются представители бизнеса, политических кругов, высокопоставленные государственные деятели, эксперты, деятели культуры, ученые из стран Западной Европы, Северной и Южной Америки, Японии (всего более 30 стран).

Источником финансирования программ клуба являются западные фонды, первым из которых был «Германский фонд Маршалла» (German Marshall Fund).

В начале 70-х годов, по поручению клуба, Дж. Форрестер (США) применил разработанную им методику компьютерного моделирования к «мировой проблематике». Построенные модели «Мир-1» и «Мир-2» отражали тенденции в динамике пяти главных взаимосвязанных пе­ременных: населения, капитала, ресурсов, загрязнения и про­довольствия. Результаты исследования были опубликованы в книге «Мировая динамика» (1971). Выводы, изложенные в ней, оказались неутешительными: так как пространство и ресурсы Земли ограничены, дальнейшее развитие человечества (в 20-х го­дах XXI века) приведет к экологической и гуманитарной катаст­рофе.

В развитие результатов исследования была создана модель «Мир-3», которая представила долгосрочный прогноз вза­имодействия населения, ресурсов и окружающей среды. По уточненным данным, начало мировой катастрофы было отсро­чено на 40 лет. Эта работа, выполненная в Массачусетском тех­нологическом институте под руководством Денниса Медоуза, нашла отражение в книге «Границы роста» (1972). Благодаря этим исследованиям идеи глобализации стали приобретать научную и концеп­туальную форму.

Так, по мнению Медоуза, быстрый рост населения планеты неизбежно приведет к нехватке ресурсов, что при со­временных темпах индустриального развития, вызовет исчерпание невозобновляе­мых природных ресурсов через 50-100 лет.

Дальнейшие исследования клуба приобрели практическую направленность, и их результаты должны были помочь пре­дотвратить надвигающуюся всемирную катастрофу. В качестве решения данной проблемы уже Форрестер предлагал ис­пользовать созданную им модель «глобального равновесия», которая предполагала создание условий, при которых рост на­селения Земли будет невозможным, что позволило бы, по его расчетам, к концу XX столетия зафиксировать количество зем­лян на уровне 4,5 млрд человек. В рамках этого подхода Медоуз предложил реализовать в планетарном мас­штабе идею «нулевого роста», в соответствии с которой миро­вая экономика не должна развиваться, а население планеты воз­растать.

Для этого было необходимо:

1. Ввести идеальные эффективные средства ограничения рождаемости;

2. Ограничить количество детей в семьях (в среднем – не более двух человек);

3. В экономической системе средний объем промышленно­го производства должен сохраняться приблизительно на уров­не 1975 года, а производственные мощности должны использо­ваться для производства товаров, а не для того, чтобы обеспе­чить превышение темпов капиталовложений над темпами амортизации.

Дальнейшие исследовательские проекты, инициированные Римским клубом, в той или иной мере «обкатывали» идею «ну­левого роста». Постоянно развивался тезис о торможении роста рождаемости и экономического развития при значительном снижении потребления ресурсов, энергии и материальных благ.

На первый взгляд выводы экспертов Римского клуба кажут­ся вполне здравыми. Однако бесконечные теоретические рас­суждения о нехватке ресурсов и необходимости ограничения ро­ста населения оттесняли на задний план самый важный вопрос поднятой клубом проблемы: какие народы должны сокра­тить свою численность и отказаться от полноценной жизни ради экономии природных ресурсов планеты? Или, иначе говоря, глав­ный вопрос глобализации – кто лишний на этой земле? [32,33]

 

 

V. Военные механизмы контроля

- НАТО

- национальные военные силы союзников

- спецслужбы

 

Военные механизмы контроля используются в случае невозможности эффективного применения всех остальных инструментов влияния.

Это отдельная и очень непростая тема для анализа. В данном разделе нашей деконструкции ограничимся только отсылкой к списку работ, в которых детально разбираются используемые Западом механизмы оказания влияния на те или иные страны для достижения выгодных ему целей [34,35,36,37,38,39,40,41,42,43,44,45].

 

 

Библиография

 

  1. 1. Полный список центральных банков приведен на сайте Банка международных расчетов: www.bis.org/cbanks.htm
  2. 2. Моисеев С.Р. Возникновение и становление центральных банков. – М.: КноРус, 2013. – 312 с.;
  3. 3. Более подробно о структуре и полномочиях ФРС США, а также механизме поступления денег в международный денежный оборот см. – Якунин В.И., Сулакшин С.С. и др. Политическое измерение мировых финансовых кризисов. Феноменология, теория, устранение. – М.: Научный эксперт, 2012. – 632 с. // http://sulakshin.ru/doklad/Mirov_krizis.pdf
  4. 4. Количественное смягчение – монетарная политика, используемая центральными банками для стимулирования национальных экономик. Центральный банк покупает или берет в обеспечение финансовые активы для запуска в экономику определенного количества денег. При традиционной монетарной политике ЦБ покупает или продает государственные облигации для сохранения рыночных ставок процента на определенном целевом уровне. Центральный банк покупает финансовые активы у банков и у других частных компаний на новую электронную эмиссию денег. Это позволяет увеличить банковские резервы сверх требуемого уровня, поднять цены приобретенных финансовых активов и снизить их доходность. Стимулирующая монетарная политика обычно заключается в покупке ЦБ краткосрочных государственных облигаций с целью снизить краткосрочные рыночные ставки процента путем сочетания постоянных механизмов кредитования и операций на открытом рынке. Количественное смягчение может также использоваться для удержания инфляции выше заданного уровня.
  5. 5. Операция Твист – предполагает привлечение средств за счет продажи краткосрочных казначейских облигаций США на сумму в 400 млрд долларов, с целью затем на эти деньги выкупить долгосрочные бумаги, таким образом, понизив их доходность. Предполагается, что в результате операции будет обеспечено стимулирование экономики и снижение безработицы // Operation Twist: 1961 vs. 2011, STCI, 26 Sept 2011 (http://www.stcipd.com/UserFiles/File/Operation%20Twist%201961%20vs%202011.pdf).
  6. 6. Minutes of the Federal Open Market Committee, January 24-25, 2012, Board of Governors of the Federal Reserve System, p.12 (http://www.federalreserve.gov/newsevents/files/fomcminutes20120125.pdf));
  7. 7. Gabi Thesing, Rainer Buergin, ECB to Lend Greater-Than-Forecast $645 Billion as Banks Line Up for Funds, Dec 21, 2011, Bloomberg (http://www.bloomberg.com/news/2011-12-21/ecb-will-lend-banks-more-than-forecast-645-billion-to-keep-credit-flowing.html
  8. 8. Introduction of the «Quantitative and Qualitative Monetary Easing», Bank of Japan, April 4, 2013 // http://www.boj.or.jp/en/announcements/release_2013/k130404a.pdf
  9. 9. Federal Reserve System – Opportunities Exist to Strengthen Policies and Processes for Managing Emergency Assistance – Report to Congressional Addressees, GAO-11-969, July 2011 // http://www.gao.gov/products/GAO-11-696
  10. 10. http://anonimusi.livejournalxom/2009/06/28
  11. 11. Моисеев С.Р. Денежно-кредитная политика. Теория и практика. – М.: Московская Финансово-Промышленная Академия, 2010. – 784 с.;
  12. 12. Quigley C. Tragedy and hope: A history of the world in our time. Hollywood (Calif.), 1974.
  13. 13. http://en.wikipedia.org/wiki/J._P._Morgan
  14. 14. В настоящее время это банковский холдинг – JP Morgan Chase // http://www.jpmorganchase.com
  15. 15. Якунин В.И., Сулакшин С.С. и др. Политическое измерение мировых финансовых кризисов. Феноменология, теория, устранение. – М.: Научный эксперт, 2012. – 632 с. // http://sulakshin.ru/doklad/Mirov_krizis.pdf
  16. 16. http://www.bis.org/about/orggov.htm
  17. 17. Лиу Г. Мировая экономика: Банк международных расчетов против национальных банков, Asia Times, 2002;
  18. 18. Перкинс Д. Тайная история американской империи: Экономические убийцы и правда о глобальной коррупции. – М.: Альпина Бизнес Букс, 2008. – 445 с.;
  19. 19. Катасонов В. Отправит ли Запад на дно корабль МВФ? – Интернет-издание Фонд стратегической культуры // http://www.fondsk.ru/news/2013/09/03/otpravit-li-zapad-na-dno-korabl-mvf-22550.html
  20. 20. http://nstarikov.ru/category/vto
  21. 21. Катасонов В. Россия и ВТО: тайны, мифы, аксиомы. – М.: РЭОШ, 2012. – № 1. – 94 с. // http://www.reosh.ru//images/jdownloads/free-downloads/russia_and_wto.pdf;
  22. 22. Лист Ф. Национальная система политической экономии, С-Петербург, 1891 г.;
  23. 23. Стариков Н. Хаос и революции – оружие доллара. – СПб., 2013. – 336 с.;
  24. 24. Подробнее про ОЭСР см. Зуев В. Глобальное экономическое регулирование. – М.: Магистр, 2011. – 576 с.;
  25. 25. Фомин А.Н., Крюкова С.А., Макаренко Г.А. Методический аппарат стратегического планирования комплекса мероприятий по созданию финансового центра, Центр стратегических оценок и прогнозов, аналитический доклад, Москва, 2010. – с.23 // http://www.csef.ru/pdf/600.pdf
  26. 26. Концепция создания международного финансового центра
    в Российской Федерации, Министерство экономического развития России // http://www.economy.gov.ru/minec/activity/sections/finances/creation/conceptmfc
  27. 27. Смирнов Ф. Деконструкция мировой финансово-экономической архитектуры. Часть 1. Общие контуры развития современной мир-системы // Новый университет. Серия: Экономика и право. 2013 № 6-7 (28-29);
  28. 28. Более подробную информацию об экономических показателях стран «двадцатки» можно найти по адресу: http://www.principalglobalindicators.org
  29. 29. http://ru.g20russia.ru/docs/about/about_G20.html
  30. 30. http://en.wikipedia.org/wiki/Multilateralism
  31. 31. Дугин А. Теория многополярного мира. – М.: Евразийское движение, 2012. – 532 с.;
  32. 32. Ваджра А. Путь зла. Запад. Матрица глобальной гегемонии. – М.: АСТ. Астрель, 2007. – 544 с.;
  33. 33. Медоуз Д., Рандерс Й. и др. Пределы роста. 30 лет спустя. – М.: Бином. Лаборатория знания, 2012. – 360 с.;
  34. 34. Коровин В. Главная военная тайна США. Сетевые войны. – М.: Яуза: Эксмо, 2009. – 288 с.;
  35. 35. Коровин В. Удар по России. Геополитика и предчувствие войны. – СПб.: Питер, 2014. – 304 с.;
  36. 36. Савин Л. Сетецентричная и сетевая война. Введение в концепцию. – М.: Евразийское движение, 2011. – 130 с.;
  37. 37. Сетевые войны: угроза нового поколения. – М.: Изд-во «Евразийской движение», 2009. – 200 с.;
  38. 38. Дугин А. Геополитика: Учебное пособие для вузов. – М.: Академический Проект; Гаудеамус, 2011. – 583 с.;
  39. 39. Нарочницкая Н. Оранжевые сети: от Белграда до Бишкека. – СПб.: Алетейя, 2008. – 208с.;
  40. 40. Стариков Н. Спасение доллара – война. – СПб., 2010. – 256 с.;
  41. 41. Стариков Н. Геополитика: Как это делается. – СПб.: Питер, 2014. – 368 с.;
  42. 42. Цыганов В., Бородин В. и др. Преемник: механизмы эволюции России. – М.: Академический Проект, 2007. – 396 с.;
  43. 43. Цыганов В., Бухарин С. Информационные войны в бизнесе и политике. Теория и методология. – М.: Академический проект, 2007. – 336 с.;
  44. 44. Бжезинский З. Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы. – М.: Международные отношения, 2009. – 280 с.;
  45. 45. Жаров М., Шевяков Т. Хроники информационной войны. – М.: Европа, 2009. – 48 с.

 

Федор Смирнов, Центр мир-системных исследований, 2013 год

Материал опубликован в научном журнале Новый университет. Серия: Экономика и право. 2013. №8 (30)



Опубликовано: 20 декабря 2013

Рубрика: Исследования

Ваш отзыв